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今年以来,我市坚持把“三保”工作作为一项重要政治任务来抓,千方百计把“三保”政策任务落细落实,从预算安排、资金统筹、壮大财源、风险防范“四点发力”打好组合拳,全力以赴兜牢兜实“三保”底线,切实发挥“三保”在维护经济运行秩序和社会大局稳定中的“压舱石”作用。
我市以强化资金统筹为“发力点”,把“三保”放在预算编制首要位置,在年初编制预算时,严格按照规定的保障范围和标准测算支出需求,统筹可用财力优先安排保基本民生、保工资、保运转方面的需求,将可用财力和“三保”需求作为预算审核的重点,建立全面审核工作机制,足额安排预算,从源头夯实“三保”基础,依托“三保”及其他监控系统,规范“三保”标识管理,严格“三保”预算执行,确保“三保”资金精准高效落实到位。2025年全市“三保”及其他刚性支出需求78.29亿元。截至目前,已支付43.43亿元,执行进度为55.5%。
同时,以加强资金调度为“支撑点”,在预算执行中,区分轻重缓急,理清支出顺序,从严从紧安排库款支出;资金拨付时首先保障保工资项目、重点民生款项以及其他基本民生支出资金需求。积极与上级部门沟通,随时掌握上级下达资金情况,对已明确项目的资金做到即收即拨,对未明确到项目的资金督促相关单位加快分配,切实加快“三保”资金支付进度。建立完善库款监测机制,加强库款预测研判,及时掌握库款流入、流出和余额变动情况,确保库款保障水平处于合理区间。1月至5月,累计向辖区调拨库款17.2亿元,较上年同期增加2.03亿元。
以夯实财源基础为“基本点”,千方百计挖潜增收,用活财政、税务、自然资源等相关单位涉税涉费协同征管机制,确保各项收入应收尽收。实施消费提振专项行动,激发市场主体活力,促进涵养壮大财源税源。拓宽非税收入增收渠道,盘活存量资源资产力度,加大催收力度,堵塞征管漏洞,提高征管质量。1月至5月,全市一般公共预算收入完成12.62亿元,占全年预算的43.0%,同比增长0.1%。
此外,以保障资金安全为“落脚点”,构建“三保”支出风险防控制度体系,完善“三保”风险应急处置方案,坚持“周分析、月调度”,全方位、全流程对资金支付情况进行跟踪监控,按时动态掌握“三保”支出执行进度、“三保”可用财力等相关情况,及时发现“三保”工作中存在的问题,强化财政运行风险研判,确保“三保”资金精准高效落实、“三保”支出不出风险,基层财政平稳运行。