8月8日,石嘴山市出现雷阵雨并伴有短时强降水,153个区域自动站出现降水,19个区域自动站累计降水量超过100毫米,118个区域自动站累计降水量超过50毫米,145个区域自动站累计降水量超过30毫米。此次降雨强、范围广、影响面大,为历年罕见。针对此轮强降雨,石嘴山市高度重视、精心部署,市防汛办牵头抓总、调度督办,各级各部门和基层单位沉着应战、有力处置,全市各行业领域顺利度过危险期,切实保障人民群众生命财产安全。
主要举措:一是周密部署,靠前指挥。市委、市政府第一时间召开常委会会议、常务会议,对应对防范工作作出全面部署,提出具体要求。市委主要负责同志在雨情来临前主持召开防汛救灾视频调度会议并赴一线调研拦洪库行洪情况及重点企业汛期安全防范工作,对各县区、各开发区及部分乡镇、街道和村委会、居委会进行调度,要求迅速进入临战状态,进一步细化、实化、具体化各项措施,以钉钉子精神抓好落实,坚决打赢防汛救灾主动仗。市防汛办充分发挥牵头抓总作用,及时组织气象、应急、水务、自然资源、住建、交通、公安等部门开展会商研判,密切关注上级气象预报,精准掌握一手资料,及时发布预警信息、安全提示,并通过安委办、减灾委办工作群以及电视台、网络、手机短信等方式向各界广为推送、宣传,引导全社会做好应对防范,全面落实“叫应”机制。二是压实责任,及时响应。严格落实防汛包保责任制,分县区成立3个包保工作组,由市政府副市长担任组长,带领由应急、水务、住建、文旅部门得力干部组成的工作组入驻县区督导检查,指导各县区全力做好应对工作。各县区全面落实县乡村三级包保责任制,包保领导同志根据雨情汛情灾情及时下沉一线,指导基层全力做好应急准备和应对工作。严格落实汛期联值联勤联战、指挥调度和信息共享要求,督促、指导各县区、各部门强化物资装备储备,及时前置预案、队伍、物资。雨前,公安、武警、消防以及基干民兵、社会救援力量等67支救援队伍全部集结到位,并及时前置防洪防汛和城市内涝专业抢险应急救援队伍,对排除险情、畅通运行发挥了重要的作用。于8月7日16时和20时,分别启动防汛三级响应和地质灾害四级响应,要求各级各部门立即行动,严格落实会商研判、预警预报、物资前置、值班值守,组织力量下沉一线,严防因灾导致人员伤亡和财产损失。各县区相应启动三级响应,动员该撤离的人员立即撤离,要求该封闭的道路必须坚决封控。8月8日16时,经市防汛抗旱指挥部会商分析研判,市防指将防汛应急响应由三级提升至一级,成立新闻宣传、预警预报、安全保卫等8个工作组,严阵以待,全力做好应对防范工作。三是聚焦重点,严格管控。组织力量对黄河等36段堤防、13座水库、26条行洪沟道、36个地质灾害点、20个城市内涝点、51处道路交通隐患点及红崖子山洪防御等重点部位和重点位置开展排查整治,完成68个居民转移安置点的督导检查,对全市18个A级以上旅游景区采取关停措施,对30个积水较深的路段进行交通管控,对3个下沉式立交涵洞进行封控,沿山、进山的省道、县道也全部封控,旅游包车、危货运输、班线车辆等全部停运。同时,组织危险区域1442人撤离,转移撤离涉险企业22家、237人,最大限度避免风险和人身伤害。聚焦化工、铁合金等工业企业安全度汛,组织各县区、开发区和应急、工信等部门,督促、指导11家电石、56家铁合金生产企业以及69家生产、10家试生产的危险化学品“两重点一重大”企业和沿山、沿河的195家葡萄酒庄、旅游景区和工贸企业开展风险隐患排查,要求企业密切关注雨情汛情,储备应急物资,一旦出现紧急情况立即组织人员撤离危险区域,严防洪水冲击厂区、生产装置以及罐区造成事故。同时,对3家煤矿、2家非煤矿山,落实了点对点通知措施,坚决落实“雨季三防”要求,防范降雨风险外溢造成淹井、滑坡、坍塌等伤亡事故。
取得的经验:本次强降雨的成功应对,主要得益于自治区党委、政府的坚强领导,市委、市政府的高度重视和各级各部门的高度配合,主要体现在“早、快、实”三个方面。一是“早”谋划统筹安排。市委、市政府坚决贯彻习近平总书记关于防汛救灾重要指示精神,第一时间安排部署,调动全市上下各方力量全力投入到本次强降雨应对工作中,早下功夫、未雨绸缪,打赢了这场防汛救灾“主动仗”,织密了应急保障“防护网”,在本次应对强降雨天气中发挥了决定性作用。从效果看,早研判、早预警、早响应、早行动,也是应对防范工作取得实效的重要原因。二是“快”行动彰显忠诚。全市上下快速响应,闻“汛”而动,全面推动自治区党委、政府和市委、市政府各项部署要求落地见效,以“宁可十防九空,不可失防万一”的警觉性积极应对本次强降雨工作的“大考”,深入排查隐患,强化巡查检查,快速转移人员,为成功应对强降雨打下了坚实基础。三是“实”备战凝聚合力。8月8日当天,市委、市政府值班领导驻守指挥大厅开展工作调度,督促各级各部门抓好工作落实。各县区、各部门群策群力、凝心聚力,逐级建立包保责任制,一级抓一级、层层抓落实,特别是善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,有效管控重点行业领域风险隐患,做到了各项应急预案、队伍及物资前置,构建了严密的责任体系、工作体系。
整理:市委办信息科