按照市委、市政府关于做好2022年迎接全国文明城市复检测评工作的部署要求，6月21日—23日，市委督查室会同市委第二重点工作专项督查组和市创城办深入两辖区20余个实地测评场所，通过听取汇报、实地查看和审阅电子档案相结合的方式，对全市创城迎检工作进行了专项督查。现将有关情况报告如下。

　　一、总体情况

　　（一）坚持高位推动，持续推进创建活动。一是市委、市政府召开了全市精神文明建设工作表彰暨巩固提升全国文明城市创建工作动员会，对创城工作再安排、再动员。充实调整由市委、市政府主要领导担任总指挥、第一副总指挥的市创城指挥部，设立20个内设工作组，进一步加强对创城工作的组织领导。二是从各责任单位抽调35名精干力量组成3个工作组（大武口区、惠农区督导组和档案工作组）和1个综合办公室，专职负责推进创城迎检工作。三是市创城迎检专班工作组在大武口区、惠农区分别召开创城督导工作组和档案工作组驻点见面座谈会，与两辖区党政主要负责人座谈交流，压实两辖区党委和政府创城迎检工作责任。四是举办创城迎检工作培训班，采取理论与实地相结合方式，邀请自治区文明办、国家统计局宁夏调查总队的专家进行授课，组织学员到大武口区星海镇临湖村、百花市场等地现场教学，提升创城迎检工作人员对测评体系的理解和把握能力。

　　（二）坚持问题导向，精准推进创建活动。一是对中央文明办测评反馈问题和自治区文明办暗访督查情况通报，逐条逐项梳理出具体问题117个，印发《关于认真做好2021年全国文明城市复查测评反馈问题整改工作的通知》，明确责任单位、目标任务、工作要求及完成时限。二是组织专班工作组人员到吴忠市考察学习文明城市创建工作，认真学习借鉴吴忠市在城市精细化管理、志愿服务活动、公益广告设置、档案资料等工作中的经验做法，进一步查漏补缺，找准弱项，补齐短板，巩固提升。三是印发《关于组织开展全市创城迎检“九大”突出问题专项整治行动的通知》，聚焦城市治理重点难点，在提升政治高度、拓展工作深度、彰显城市温度、延伸覆盖广度上下功夫、求实效。

　　（三）坚持上下联动，全力推进创建活动。一是建立调度运行机制，组织召开市创城迎检专班调度会，督促大武口区、惠农区和各责任单位对标对表抓创建、强措施、促落实，推进市区联动、条块联创、城乡一体，形成创城迎检工作合力。二是向广大市民发出《巩固提升石嘴山文明城市创建成果倡议书》，引导居民群众培养文明习惯，提高文明素质，营造人人参与、共建共享的文明创建氛围。三是加大宣传引导，充分运用报纸、广播、电视和新媒体等平台，制作创城宣传专题片，录制推送创城迎检系列短视频，滚动播出全国文明城市宣传标语电视台底飞字幕，通过全方位、多层次、广视角的立体式宣传，广泛调动全市上下积极参与创城工作。

　　（四）坚持跟踪督导，高效推进创建活动。一是强化常态督导，扎实开展创城迎检督导工作，组织3个专班工作组实地到部分市直部门（单位）及大武口区、惠农区老旧小区、主干道路、农贸市场等44类实地测评场所，采取重点督导、明察暗访等方式开展督导60余次。二是强化舆论监督，在市属新闻媒体设立创城迎检工作“展示台、监督台、曝光台”，开设专栏专题，宣传反映创城迎检工作情况。三是强化专项督查，将创城迎检工作纳入全市督检考计划，由市委督查室牵头，会同市委第二重点工作专项督查组开展专项督查，传导压实责任，跟踪问题解决，推动创城迎检各项任务落到实处。

　　二、存在问题

　　一是思想认识上还有差距。两辖区和一些责任单位对创城迎检工作重视程度、推动力度还不够，重迎检轻常态长效，对硬件和软件建设的把握和用力还有偏差，对测评指标理解不精准、把握不全面，城市建设管理、基层社区治理、公共文明引导、公益广告宣传等方面工作不精不细。一些老旧小区、背街小巷和城乡结合部环境差、管理不到位、基础设施不完善、城乡发展不协调问题较突出，文明健康的生活方式有待进一步养成。

　　二是责任落实上还有差距。很多小区精细化管理不到位，普遍存在车辆乱停乱放、停车线没有应划尽划和垃圾箱分类标识不清、没有桶盖、污损严重的问题。农贸市场、商业大街、主次干道、背街小巷、交通场站等一些创城实地测评重点场所长效管理机制落实不到位，特别是“空中飞线”问题还需下大力气整治。一些公共场所土地裸露、绿化带斑秃等问题突出，遛狗不牵绳、犬只粪便清理不及时等现象还很普遍。城乡公共卫生间很多都存在损坏设施维修不及时，保洁不及时、不彻底、异味大，监督电话无人接听等问题。

　　三是档案整理上还有差距。两辖区和部分市直部门（单位）对测评体系研究不够，创建工作与业务工作结合不紧密，部署既有缺项、漏项情况，也有敷衍应付现象，对一些要求开展的工作没有及时组织开展。个别单位报送的图片资料未对标答题，不符合档案报送要求。从目前收集的档案资料来看，普遍缺少第一季度组织开展相关活动的图片；部分说明报告内容未按照“五要素”要求撰写，存在工作安排部署不到位、工作措施不实、内容缺乏总结提炼、工作成效不明显等问题。

　　三、下一步整改意见

　　（一）提高政治站位，深入开展自查自纠。大武口区、惠农区和市创城指挥部各内设工作组要切实把巩固提升全国文明城市创建工作作为一项重要政治任务，把思想和行动统一到市委、市政府部署要求上来，针对2021年度全国文明城市复检测评扣分项、自治区文明办暗访督查反馈的问题，全面对照测评指标体系，举一反三开展自查，确保排查工作“细”、梳理问题“准”、整改措施“实”，形成常态长效创建态势。

　　（二）突出重点难点，坚决整治突出问题。按照《关于调整石嘴山市创建全国文明城市指挥部成员及其内设工作组的通知》（石党办综〔2022〕45号）要求，各工作组牵头部门要对标对表《全国文明城市测评体系》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》及其《操作手册》，坚持问题导向，进一步压实创建责任，对目前存在的突出问题开展专项整治，加大工作力度，明确完成时限、质量要求、保障措施，确保按时高质量完成各项创城迎检任务。

　　（三）广泛宣传动员，营造浓厚创建氛围。各新闻媒体要结合自身实际，创新宣传形式，拓展宣传载体，多角度展现创建工作，努力打好主动仗、唱响主旋律，切实为文明城市创建升温造势，做到创建知识无处不在，创建口号人人能说，创建工作成为自觉，加快构建全市动员、全民动手、全员参与、全域创建的大创建格局。

　　（四）强化监督考核，加大“晒优曝丑”力度。市创城迎检专班和创城办要加强日常监督考核，建立问题项目化管理清单，加大“晒优曝丑”力度，对问题多的、行动慢的、推诿扯皮的，及时通报批评，被通报或曝光后仍然整改不力的，严肃约谈问责，并作为各部门（单位）年终效能考核、评先评优、约谈问责的依据，切实压紧压实创建责任。