为扎实做好新中国成立70周年期间信访维稳工作，有效预防和控制群体性事件、集体上访、越级赴银进京上访以及进京到非接待场所上访情况的发生，确保庆祝活动期间首都北京和我市社会和谐稳定，市委督查室联合市政府督查室、信联办、公安局组成督查组，由市政府副市长张虎同志带队，于9月18日—19日对三县区信访维稳工作进行了专项督查。现将督查情况通报如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）高度重视，全面部署。三县区高度重视近期信访维稳工作，主要领导召开信访联席会议和专题会议安排部署信访维稳工作。大武口区、惠农区党委主要领导多次对重点信访事项进行研究督办；平罗县委主要领导召开专题会议逐案研究中央第八巡视组交办的4件未办结信访件，提出工作措施和办结时限。惠农区和平罗县分别制定工作方案，提出目标任务，明确责任分工；大武口区实行领导包片机制，各包片领导深入实地专题调研，现场研究解决问题。

　　（二）措施得力，有序开展。三县区认真贯彻落实自治区信联办及市信访联席会议2019年第三次会议精神和工作要求，认真开展矛盾纠纷排查、重点人员稳控、信访问题化解工作。大武口区排查出重点人员123名、重点问题27个；惠农区排查出重点人员19名，重点问题13个；平罗县排查出重点人员66名，重点问题35个。三县区针对重点人员和重点问题分别制定了详细的稳控措施，进一步压实责任，明确包案领导和稳控单位，有针对性的开展稳控工作。大武口区在化解原煤机一厂家属楼居民要求搬迁信访问题后，又筹资500万元，专门用于化解信访问题，帮扶困难群众。平罗县莫兰英信访问题有望近期解决。

　　（三）扎实履职，取得实效。三县区按照安排部署积极开展工作，在坚持开展矛盾纠纷排查化解和领导坐班接访、带案下访、信息报送等常规工作的同时，结合自身实际，采取了有针对性的工作措施并取得实效。大武口区工作人员远赴山东做好重点人员王泽洲的稳控工作，惠农区、平罗县成功劝返王文卿、万宁河、陈生发、王秀英等重点人员。目前，我市重点人员均稳控在属地，已实现在京滞留人员“清零”的工作目标。

　　二、存在的问题

　　（一）矛盾纠纷排查工作仍有欠缺。三县区和相关部门均不同程度存在矛盾纠纷排查工作不深不细的现象，没有从深层次挖掘矛盾纠纷隐患，一些潜在的赴银进京上访人员未能及时排查出来。大武口区和惠农区分别对董晓丽和张永兴进京上访没有提前掌握情况，导致两人进京上访后才被动开展工作。

　　（二）部分合理诉求没有及时化解。按照“三到位，一处理”工作要求，对于合理诉求应当予以解决，但由于各种原因，部分群众的合理诉求仍然没有得到妥善解决，给维稳工作带来诸多困难。大武口区郭少雄、惠农区刘灿海信访问题，信访人诉求均有合理成分，但至今尚未解决。

　　（三）信访违法行为打击不力。今年，我市先后对存在信访违法行为的陈学花、祁新志等人进行了打击处理，起到了较好的社会效果，维护了正常的信访秩序和社会秩序，但一些缠访闹访的信访违法行为依然存在。大武口区李付仁近期反复在市政府闹访，相关部门却未能采取有效措施进行打击，严重影响正常的信访秩序。

　　三、下一步工作要求

　　（一）提高政治站位，压实工作责任。三县区党委、政府，市直各部门（单位）要高度重视新中国成立70周年期间信访维稳工作，主要领导要切实履行“一岗双责”，亲自安排部署，亲自督导检查，形成领导高度重视，部门齐抓共管、紧密配合的工作态势，坚决完成“北京不去、银川不聚、网上不炒、跨省不串”的工作目标。

　　（二）深入开展排查，及时化解矛盾。三县区和市直各部门（单位）要在前期矛盾纠纷排查的基础上，再进行深层次的走访摸排，对发现可能影响社会稳定的苗头性、倾向性的风险因素或可能形成影响社会稳定的其他因素，进行再安排再部署，并及时上报预警，坚决杜绝迟报、漏报甚至瞒报等情况的发生。同时，要抓紧解决群众的合理诉求，帮扶困难群众，将矛盾化解在本地，将人员稳控在本地，从源头上防范和减少信访问题发生。

　　（三）强化取证意识，打击违法行为。市、县（区）信访部门、责任单位以及工作人员要强化对信访违法行为的取证意识，扎实做好证据收集工作。市、县（区）信访联席会议要充分发挥职能作用，积极协调公安、检察、法院等部门做好信访违法行为的打击处理工作。

　　（四）做好值班备勤，保障信息畅通。新中国成立70周年期间，三县区和市直各部门（单位）要对群体性事件、集体上访、越级赴银进京上访以及进京到非接待场所上访等情况严防死守，严格落实值班备勤和信息报送制度，主要领导要全程带班，值班人员24小时在岗，做到每日情况及时掌握、及时报告、及时处置、及时化解。