5月13—16日，按照市委的安排，市第二督查组通过实地查看、个别谈话、查阅资料等方式，对今年以来全市脱贫攻坚工作进展情况进行了专项督查，现通报如下。

　　一、基本情况及综合评价

　　从督查情况看，各县（区）进一步完善了产业扶持办法，谋划项目接地气，产业发展势头好；各帮扶部门能够经常性入户调研指导工作，认真落实产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫等政策，多举措开展帮扶活动。驻村工作队入户宣传政策到位，积极协调帮扶部门开展精准帮扶工作，认真开展扶贫产业谋划和服务工作。乡（镇）村干部靠前服务，走村入户帮助贫困户发展脱贫产业，引导和鼓励群众务工就业，及时解决存在的问题，群众评价较高。

　　根据贫困村脱贫工作进度、帮扶单位措施落实、群众满意度等方面情况，对市直各部门、县（区）及县（区）直部门、驻村工作队队长和乡（镇）村工作情况进行了综合评价：

　　县区工作情况：平罗县、惠农区。

　　部门帮扶情况：市级部门前3名：总工会、纪委监委、审计局，后3名：中国铁塔石嘴山市分公司、中国人保财险石嘴山分公司、市侨联。惠农区前3名：惠农区农村信用联社、市场监管局、人社局，后3名：工商银行惠农支行、中国移动惠农分公司、经济技术开发区。平罗县前3名：住建局、组织部、人社局，后3名：退役军人事务管理局、科技局、民政局。

　　驻村工作队队长工作情况：红翔新村工作队队长丁少贵、庙庙湖村工作队队长关华、红瑞村工作队队长吴新宁、海燕村工作队队长马惠芹。

　　乡镇工作情况：陶乐镇、燕子墩乡、红崖子乡。

　　移民村综合工作情况：庙庙湖村、红翔新村、海燕村、红瑞村。

　　二、存在的问题

　　（一）产业带动效果不明显。红瑞村布局的草畜一体化、酿酒葡萄、构树、肉鸽等项目，辐射带动作用发挥不明显。海燕村打造“扶贫车间”帮助一部分妇女实现了就近就业，但缺少农业产业项目支撑，尚未完全解决老弱病残等特殊群体就业创业问题。

　　（二）扶持政策制定不全面。“扶贫保”项目产品少、赔付不及时、赔付率低，仅出台了基础母牛、基础母羊保险产品，没有肉牛肉羊保险产品，建档立卡户在养殖过程中缺乏有效的风险保障。

　　（三）扶贫政策落实不到位。基层干部对“扶贫保”和健康扶贫政策掌握不够全面准确，难以进行有效宣传。海燕村“扶贫保”及“多代多人”政策尚未有效落实，基础工作进展缓慢。

　　（四）落实驻村帮扶措施不实不细。个别单位《扶贫手册》填写不规范，帮扶项目内容填写不完整。档案资料整理不完善，特别是海燕村基础资料及建档立卡户基本情况数据填写不全面、不详细。个别建档立卡户对驻村帮扶工作满意度不高。

　　三、下一步工作要求

　　（一）加大产业扶贫力度。平罗县要尽快盘活红瑞村草畜一体化等项目，尽快将红瑞村新开垦的1万亩土地用于发展农业产业，促其恢复正常经营或转型发展。海燕村要在农业特色产业上下功夫，大力发展农业产业化项目。红瑞村、海燕村要抓好肉牛肉羊养殖园区补栏工作。

　　（二）健全完善扶持政策。县（区）要紧盯产业发展趋势，及时研究出台食用菌、肉鸽、鹌鹑等特色产业扶持政策，调动贫困户参与产业脱贫的积极性。要加强与保险公司协商合作，增加承保险种，将肉牛肉羊、食用菌等新产业纳入保险范畴，有效降低建档立卡户发展脱贫产业的风险。

　　（三）建立脱贫攻坚长效机制。按照“六个精准”的要求，分类施策，对已脱贫的继续巩固提升，不脱政策、帮扶、监管和责任；对未脱贫的加大产业、务工帮扶力度；要及时将因病、因灾、因残致贫的特殊群体纳入社会保障兜底范围，同时积极探索畜禽托养与入股分红等方式，帮助兜底困难家庭稳定增收。

　　（四）着力解决工作难点问题。县（区）要加大企业拖欠农户土地流转费的清缴力度，确保农户利益不受损害；要尽快摸清“多代多人”家庭底数，编制方案，积极争取自治区政策和资金支持；对“扶贫保”和健康扶贫等政策进行专题培训，进一步完善档案资料和验收台账，确保脱贫攻坚政策执行精准到位。

　　（五）切实抓好整改落实。各县区、市直各部门和驻石各单位要进一步加大工作力度，对督查反馈的问题要立行立改、边整边改。综合评价排名靠后的单位，主要负责人要提高政治站位，主动担当，狠抓落实，确保脱贫攻坚任务顺利完成。市委、政府督查室将加强跟踪督办，对工作落实不力、整改效果不明显的单位进行通报批评。